Комплексный проект повышения энергоэффективности и надёжности тепловых сетей

Цель проекта:

Достижение нормативного уровня надежности тепловых сетей за счет оптимального распределения имеющихся средств и привлечения внешних инвестиций.

Результат реализации проекта:

-        повышение надежности и энергоэффективности тепловых сетей;

-        снижение эксплуатационных затрат.

 

Описание проекта

Тепловые сети большинства российских городов необходимо серьезно модернизировать и, при этом, не просто восстановить ресурс, а создать системы теплоснабжения качественно другого уровня. Все прекрасно понимают, какую систему хотели бы получить: кольцевые схемы, независимое присоединение, закрытая система, минимальная подпитка. Проблема только в высокой стоимости этих обновлений и сложности достижения принципиально новой конфигурации сетей путем небольших постепенных обновлений, без масштабной реконструкции.

Идеология закона «О теплоснабжении» и подзаконных актов направлена на преодоление ситуации тарифного стимулирования роста затрат:

- рост тарифов и издержек будет ограничиваться;

- с 2013 года планируется отказ от типа тарифов «затраты +»;

- тарифы корректируются в соответствии с достигнутым уровнем надежности;

- инвестиционные программы должны соответствовать схемам теплоснабжения;

- выполнение инвестпрограмм должно подтверждаться улучшением показателей деятельности;

- вводится комплекс мер стимулирования когенерации;

- при массовой установке приборов учета выявятся фактические потери в сетях;

- стимулируется энергосбережение у потребителей;

- на вновь построенные сети вводится 10 летняя гарантия и т.д.

Для обеспечения собственного выживания, теплоснабжающие организации будут вынуждены заниматься обновлением сетей, используя для этого не только привычный путь тарифного регулирования, но и другие методы:

- снижение собственных издержек;

- снижение совокупных системных затрат;

- учет снижения удельных затрат на выработку электроэнергии;

- повышение ресурса существующих сетей;

- энергосбережение;

- снижение бюджетных затрат;

- рост капитализации.

Но у большинства теплоснабжающих организаций нет опыта разработки таких проектов. При кажущейся простоте реально они оказываются многовариантными как в технических, так и в связанных с ними экономических решениях:

- нарушение температурных графиков и режимов теплопотребления приходится компенсировать увеличением диаметров;

- низкое качество прокладки сетей в ППУ изоляции приводит к не достижению заявленного эффекта по сроку службы и величине потерь;

- нарушение водно-химического режима провоцирует внутреннюю коррозию и отложения в элементах системы;

- энергосбережение у потребителей снижает подключенную нагрузку быстрее ее прироста за счет нового строительства;

- неоптимальная загрузка источников и ограничения по подключению новых повышают совокупные затраты;

- не выполнение работ по сохранению и восстановлению ресурса разрушительно увеличивает затраты на вынужденную замену.

Cложен проект и в реализации, так как улучшения необходимо осуществлять сразу по всем направлениям.

Лучший вариант - разработка проекта модернизации самой теплоснабжающей организацией. Кроме экономии затрат на разработку, важны объективная информация и погружение персонала в проблему.

Для достижения необходимого уровня проектов, некоммерческими партнерствами «Энергоэффективный город» и «Российское теплоснабжение» разработан типовой алгоритм позволяющий:

- обеспечить требуемое качество проекта;

- определить полный перечень подготовительных работ и решений, требующихся для начала реализации;

- формализовать процедуру проверки качества проекта и согласования в муниципалитетах и кредитных организациях;

- осуществить выбор подрядчиков из рекомендованных другими теплоснабжающими организациями с формализацией процедуры через систему качества (выбор проблемного исполнителя или поставщика по любому направлению создает риски не достижения результатов по всему проекту).

Комплексный проект повышения надежности и энергоэффективности тепловых сетей утвержден для тиражирования Координационным советом по энергоэффективности Президиума партии «Единая Россия». Основан он на объединении пилотных проектов реализуемых в Санкт-Петербурге, Сургуте, Челябинске, Мытищах, Коломне и других городах.

Тиражирование и совершенствование проекта будет осуществляться с помощью муниципалитетов, регионов и организаций, участвующих в работе НП «Энергоэффективный город» и НП «Российское теплоснабжение».

 

Алгоритм разработки проекта

(элементы схемы - ссылки)